Gare, i paletti del Consiglio di Stato sull'interpretazione delle clausole del bando

Appalti pubblici - Requisiti di partecipazione - Avvalimento - Impresa ausiliaria - Dichiarazioni non veritiere - Condanna penale passata in giudicato su grave illecito professionale - Indicazione di altra ausiliaria - Esclusione dalla gara del concorrente - Art. 89, comma 1, quarto periodo, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Art. 63 della direttiva UE 2014/24 - Rimessione alla Corte di Giustizia Ue

Viene rimessa alla Corte di giustizia europea la questione interpretativa relativa alla previsione contenuta nell'articolo 89, comma 1, quarto periodo, del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che in tema di avvalimento prevede l'esclusione automatica del concorrente in caso di dichiarazione non veritiera resa dal rappresentante legale dell'impresa ausiliaria in sede di gara, senza possibilità di provvedere alla sostituzione dell'impresa.

Consiglio di Stato, Sezione 3, Ordinanza, 20 marzo 2020 n. 2005

Procedura ristretta - Affidamento servizio raccolta rifiuti - Prevista fase di prequalificazione e successiva spedizione lettera invito - Esclusione dalla gara - Per grave illecito professionale - Art. 80, comma 5, lett. c), D.Lgs. n. 50/2016 - Illegittimità - Rinnovazione della gara

L'illegittimità dell'esclusione, accertata inter partes con sentenza passata in giudicato, costituisce causa di automatica invalidazione dell'aggiudicazione disposta nell'illegittima assenza di un potenziale concorrente, cui è stata sottratta la possibilità di formalizzare la propria offerta.

Consiglio di Stato, Sezione 5, Sentenza 12 marzo 2020, n. 1773

Gara pubblica - Per accordo quadro - Servizio di accoglienza e servizi connessi - Offerte anomale - Giudizio di anomalia - Valutazione globale dell'offerta

Il giudizio di anomalia è costituito da una valutazione di carattere globale e sintetico dell'offerta e ha ad oggetto la sua complessiva affidabilità senza concentrarsi esclusivamente ed in modo parcellizzato sulle singole voci, dal momento che l'obiettivo dell'indagine è l'accertamento dell'affidabilità dell'offerta nel suo complesso e non già delle singole voci che la compongono

Consiglio di Stato, Sezione 5, Sentenza 12 marzo 2020 n. 1772

Contratti della PA - Affidamento - Gara - Bando - Chiarimenti auto-interpretativi - Art. 97 cost. - Limiti di ammissibilità - Individuazione

In materia di procedura di affidamento di gare pubbliche i chiarimenti sono ammissibili se contribuiscono, con un'operazione di interpretazione del testo, a renderne chiaro e comprensibile il significato e la ratio, ma non quando, mediante l'attività interpretativa, si giunga ad attribuire a una disposizione del bando un significato e una portata diversa e maggiore di quella che risulta dal testo stesso, in tal caso violandosi il rigoroso principio formale della lex specialis, posto a garanzia dei principi di cui all'art. 97 Cost.

Consiglio di Stato, Sezione 5, Sentenza 5 marzo 2020 n. 1604